以环保大工程带动环保事业大发展

2017-11-07 来源：

以环保大工程带动环保事业大发展

来源：中国环境报

环境保护部部长周生贤在8月29日召开的全国环保系统政府信息公开工作会议上部署下半年工作时强调，要敢于突破，勇于创新，并着重强调要以环保大工程带动环保事业大发展，通过实施环保大工程，促进大发展，实现新突破。

以环保大工程带动环保事业大发展，是探索环保新道路的最新实践成果。在实施环保大工程实践中，湖南省启动实施了十大环保工程，重庆市实施了创建国家环保模范城市八大工程，既吸纳借鉴了以往环保工作的成熟做法，又彰显了环保工作思路的开拓创新；既符合国家经济社会发展的要求，又充分结合了地方实际，是探索环保新道路的最新实践成果。概括起来，在理念上，实施环保大工程，充分认识到了新形势下环保工作面临的新问题新挑战，是贯彻环保为民、利民、惠民理念的创新举措。在思路上，实施环保大工程，改变了以往工作主体分散、着力点分散、时间上和空间上分散的局面，集中力量、集中时间开展工作，并实现了不同地区步调的统一。在推进机制上，各地通过实施环保大工程，由当地政府统一组织开展工作，可以理顺相关体制机制，明确相关部门责任分工。

以环保大工程带动环保事业大发展，是调整生产力布局的重大举措。我国幅员辽阔，不同地区经济发展水平、资源禀赋、环境容量和生态状况差异很大，推动发展、转型和环保必须优化经济的空间布局。实施环保大工程，是在充分考虑资源环境承载能力基础上作出的重大决策部署。以环境容量优化区域布局，以环境管理优化产业结构，以环境成本优化增长方式，以环境标准推动产业升级，把生产力布局和生态环保要求结合起来，有利于倒逼落后生产能力淘汰，引导生产力各要素在不同区域、不同产业和城乡之间合理布局，在更高层次上优化经济发展。具体来说，通过大工程的实施，进一步提高环境准入门槛，节约集约利用自然资源，推进产业集聚、升级和优化重组，使得生产力结构更合理、布局更科学、效率更高。

以环保大工程带动环保事业大发展，是跨越式发展的有益尝试。进入“十二五”以来，环保工作范围更广、指标更多、任务更重、群众的期待和要求更高，没有强有力的抓手很难取得实效，没有高层次的平台很难统筹协调。大工程能够提供大平台，重视程度更高，针对性更强，协调起来更有力，落实起来更到位；大工程能够汇聚大力量，各职能部门既要完成各自任务，又要多协调、多沟通、多衔接；大工程能够产生大辐射，具有很强的示范带动效应，带动解决一大批影响科学发展和群众健康的突出环境问题。实践证明，实施环保大工程，不仅能够瞄准难点，而且能够突出重点，有利于以更快速度解决突出环境问题，有利于在更高层次上优化经济发展，有利于在更大程度上保障和改善民生，是一条行之有效的做法和基本经验。

《国家环境保护“十二五”规划》明确提出实施主要污染物减排工程等八项环境保护重点工程。近日印发的《节能减排“十二五”规划》提出实施城镇生活污水处理设施建设等十项节能减排重点工程。这些工程针对性强，为创新和推动环保工作创造了良好条件，我们要抓住机遇，精心谋划，系统实施，确保实效。我们相信，通过实施这些重点工程，环保事业一定能够取得新的更大进展。